Generalidad
Hay varios pasos fronterizos oficiales entre Ecuador y sus vecinos Perú y Colombia. Los principales son Puente Internacional Rumichaca Tulcán-Ipiales, Puente Internacional San Miguel, Huaquillas y Macará.
El Puente Internacional de Rumichaca es el principal paso fronterizo entre Ecuador y Colombia; originalmente era el paso obligado ancestral, desde la época de la conquista hasta nuestros días. Sobre el puente natural se levantan las casas de aduanas de Ecuador y Colombia , construidas hacia 1936, y 1932 respectivamente.
Planes de desarrollo de la Zona Fronteriza Ecuador-Colombia
A raíz de la actividad regular y extraordinaria en los últimos años, que se registra en el histórico paso fronterizo Tulcán-Ipiales existen acuerdos binacionales de desarrollo estipulados en:
PBIFEC: Plan Binacional de Integración Fronteriza Ecuador-Colombia. PBIFEC. El Plan Binacional de Integración Fronteriza Ecuador Colombia –PBIFEC es el esfuerzo para establecer un plan común que articula los planes nacionales de ambos países por el bien de las zonas de frontera. Identificando cuáles son sus condiciones sociales y cómo mejorarlas. Generando actividades productivas y fuentes de trabajo.
ZIF:Zona de Integración Fronteriza. "Zona de Integración Fronteriza" (ZIF) los ámbitos territoriales fronterizos adyacentes de Países Miembros de la Comunidad Andina para los que se adoptarán políticas y ejecutarán planes, programas y proyectos para impulsar el desarrollo sostenible y la integración
ZIFEC: Zona de Integración Fronteriza Ecuador- Colombia (ZIF-Ecuador: comprende las provincias de Carchi, Esmeraldas, Imbabura y Sucumbíos; ZIF-Colombia: comprende los Departamentos de Nariño y Putumayo).
Tratado de Esmeraldas: Es el otorgado por la autoridad nacional competente, en el cual consta que el transportador y el vehículo están autorizados para hacer el transporte transfronterizo de carga.
MERCOSUR Ecuador es un estado perteneciente al MERCOSUR y en materia de Integración Fronteriza aplica los beneficios estipulados en el acuerdo Mercosur Integración Fronteriza
Para entrar y salir de Colombia hacia Ecuador y viceversa, es obligación de los ciudadanos, sin excepción, presentarse a los correspondientes puestos de control migratorio en los CENAF (en el puente de Rumichaca) y aportar la documentación requerida ante las autoridades de migración para efectuar los controles y autorizaciones del caso como lo determina la ley.
Los viajeros deben presentar un pasaporte válido para sellar y una prueba de independencia financiera que puede ser en forma de pasaje aéreo de regreso, efectivo (mínimo diario de $20), cheques de viajero y/o tarjeta de crédito para acceder a Perú y Colombia desde Ecuador.
Las autoridades sólo aceptarán documentos de identificación originales. Muy pocas nacionalidades requieren visas consulares para ingresar a Perú o Colombia desde Ecuador, pero se recomienda consultar primero con oficinas diplomáticas o agencias especializadas.
Movimiento de carga
En 2022, el mayor volumen de carga movilizada por las aduanas de frontera de Ecuador
con sus países vecinos se registró por la aduana Tulcán con un movimiento de carga de
1 080 miles de toneladas, superior en 12,5% en comparación con la carga movilizada el año
Anterior
Según estructura porcentual, en 2022, el mayor movimiento de carga registrado por las
aduanas de frontera fue por la aduana Tulcán y representó 51,5% del movimiento de
mercancías que cruzan por fronteras Ecuador.
Del Control al Transporte de Carga Internacional y Libre Tránsito Fronterizo
Para los vehículos de carga liviana y pesada, autotanques, tanqueros y similares que circulen entre fronteras, deberán portar las autorizaciones correspondientes que establezca la normativa ecuatoriana, especialmente la guía de remisión donde se indique el país de origen y destino, el cual constituirá salvoconducto suficiente para su circulación dentro del país.
El peaje es libre en el lado ecuatoriano.
Migración Irregular
La frontera norte que limita con Colombia es porosa. Tiene 586 km de extensión; se extiende entre la desembocadura del río Mataje, en la bahía Ancón de Sardinas (Esmeraldas), hasta la desembocadura del río Güepí, en el río Putumayo (Sucumbíos).
Por la E-35 (Panamericana Norte), entre 100 y 200 ciudadanos venezolanos ingresan diariamente desde Ipiales a Tulcán, intentando llegar a Perú y Chile. Ecuador se ha convertido en el corredor obligado para la comisión de ilícitos migratorios.
Así mismo el éxodo venezolano continúa y se constata además no sólo el ingreso de norte a sur, sino que también retornan a su país de origen. Además los pasos fronterizos irregulares llamados trochas siguen activos y son rutas ideales para burlar los controles migratorios
Se estima que los pasos fronterizos irregulares ascienden a más de cien puntos de cruce.
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Cruce Fronterizo Ubicación y Contacto |
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Nombre del Cruce Fronterizo |
Puente Internacional Rumichaca
Ecuador: Tulcán
Colombia: Ipiales |
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Provincia |
Provincia de Carchi |
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Ciudad o pueblo más cercano al cruce y distancia |
Quito (240 km) |
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Latitud |
0.8153° |
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Longitud |
-77.6649° |
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Autoridad, Administración |
Centro Nacional Fronterizo (CENAF),CENAF Rumichaca |
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Persona de Contacto |
Centro Nacional de Atención Fronteriza Rumichaca - (Puente Internacional Rumichaca, Panamericana Norte Km. 0). Tel: (062) 245-251 |
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Tiempo Desplazamientos |
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Aeropuerto Internacional más Cercano |
Quito (240 km)
Tiempo de viaje camión: 6:00 hrs.
Automóvil Tiempo de viaje: 4:30 hrs |
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Puerto más Cercano |
Esmeraldas (375 km)
Tiempo de viaje camión: 8:00 hrs.
Automóvil Tiempo de viaje: 06:14 hrs
Carr. Panamericana/Troncal de la Sierra/E35, E10 and Troncal del Pacífico/E15 |
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Ciudad más cercana con mercados, proveedores mayoristas y/o manufacturas y producción relevantes |
Quito (240 km)
Tiempo de viaje camión: 6:00 hrs.
Automóvil Tiempo de viaje: 4:30 hrs |
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Información adicional |
Carr. Panamericana / Troncal de la Sierra / E35 |
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Horario de Operaciones |
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Lunes |
06h00 a 14h00 14h00 a 22h00 22h00 a 06h00 |
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Martes |
06h00 a 14h00 14h00 a 22h00 22h00 a 06h00 |
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Miércoles |
06h00 a 14h00 14h00 a 22h00 22h00 a 06h00 |
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Jueves |
06h00 a 14h00 14h00 a 22h00 22h00 a 06h00 |
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Viernes |
06h00 a 14h00 14h00 a 22h00 22h00 a 06h00 |
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Sábado |
06h00 a 14h00 14h00 a 22h00 22h00 a 06h00 |
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Domingo |
06h00 a 14h00 14h00 a 22h00 22h00 a 06h00 |
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Feriado/s nacional/es |
N/A |
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Contingencias relacionadas a la estación del año |
No |
Capacidad Diaria, Movimiento
El Puente Rumichaca presenta un tránsito total promedio diario de 12.629 vehículos, con una distribución del 52% (6.513 vehículos) en sentido Colombia-Ecuador y del 48% (6.117 vehículos) en sentido Ecuador-Colombia. En cuanto a la composición vehicular en el Puente de Rumichaca, capacidad total (período de 3 días contando), el resultado es que el 88% son automóviles, el 3% autobuses y el 9% camiones.
Todos los trámites ante las autoridades migratorias de Colombia y Ecuador son presenciales, gratuitos y generalmente rápidos, por lo que no requiere intermediarios.
En Quito, Guayaquil, Rumichaca, Huaquillas y San Miguel, 406 profesionales capacitados en control documentario Ley de Migración y documentos de extranjería, tratados y convenios internacionales; además de servicio al público atienden a miles de usuarios que entran y salen del territorio ecuatoriano a diario. En el Centro Nacional de Atención en Frontera (CENAF) en Rumichaca el 40% de sus funcionarios habla inglés y el 10% otro idioma.
Para cruzar la frontera entre Ipiales (Colombia) y Ecuador que está dividida por un rio en la zona de Rumichaca se necesita el pasaporte vigente, el trámite no tiene ningún costo y hay que tener paciencia que de acuerdo a los volúmenes de transeúntes y vehículos los tiempos de espera podrían ser eventualmente largos.
Aduanas
La Resolución N° SENAE-DGN-2013-0361-RE regula las actividades aduaneras que se desarrollan en las fronteras terrestres del territorio aduanero ecuatoriano. Las actividades de comercio exterior entre la frontera entre Ecuador y Colombia se han caracterizado históricamente por problemas de contrabando, tráfico ilegal de mercancías que el gobierno y la unidad de vigilancia aduanera intentan frenar.
Aunque el procedimiento de control aduanero fronterizo es el mismo que en un puerto o aeropuerto, el tiempo es mayor debido a los peligros que supone el contrabando y el narcotráfico en las fronteras.
Si las mercancías no requieren documentos de control para su despacho, el importador fronterizo podrá declarar sus mercancías gravadas en el capítulo 98, en la subpartida específica que corresponda a mercancías gravadas de viajeros. Por el contrario, si la mercancía importada requiere documentos de control, se declarará en la subpartida específica comprendida entre los capítulos 1 al 97. *
(*)https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2021/04/RCopci.pdf
Ingreso de Vehículos
Vehículo de pasajeros (transporte local o taxis): presentar Documentación Único de Transporte de Pasajeros.
Vehículo de Transporte turístico: presentar Documento Único e Transporte turístico y la lista del grupo turístico.
Vehículo en Transito Aduanero comunitario: Presentar copia del permiso de prestación de servicios y Certificado de Idoneidad, otorgados por la Comisión Nacional de Transporte Terrestre, Tránsito y seguridad Vial.
Vehículos privados o alquilados con fines turísticos: Deberá presentar ante los funcionarios de la Aduana del Ecuador correspondiente, los documentos habilitantes para tal efecto: documento de identidad (pasaporte) debidamente sellado por migración, licencia de conducir y matrícula de vehículo, mediante la cual el vehículo que ingresa constituye prenda especial y preferente a favor de la Aduana del Ecuador. La permanencia del vehículo de uso privado de turista será igual al tiempo máximo otorgado al turista, según registro migratorio.
Ingreso de Mercancías
Todo viajero que ingrese por las fronteras terrestres del país mercancías sujetas al pago de tributos, cuyo valor sea menor o igual a USD $2.000,oo (o su equivalente en otra moneda); deberá presentar la Declaración Aduanera Simplificada (DAS), y adjuntar los documentos solicitados por Aduana. Si el valor de las mercancías sujetas al pago de tributos supera los USD $2.000,oo (o su equivalente en otra moneda); deberá registrarse como Importador, contratar los servicios de un Agente de Aduana autorizado por la Aduana del Ecuador, obtener los permisos y licencias de importación, según el producto y presentar la Declaración Aduanera de importación (DAI). Para más información sobre COMO IMPORTAR consulte https://www.aduana.gob.ec/para-importar/ Independiente del tipo de mercancías que se importe, la Aduana del Ecuador podrá requerir:
- Vehículos privados o alquilados con fines turísticos
- Certificados de Origen de los países con los que el Ecuador mantienen acuerdos comerciales (para acogerse a la exoneración de tributos correspondientes)
- Documentos de Control previo exigidos por regulaciones del COMEXI.
Referencias: https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/2016/jun/k_MejoraPasosFronteraSENPLADES.pdf
https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/SENAE-DGN-2013-0361-RE.pdf
https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2021/04/RCopci.pdf
Los colombianos que ingresen al Ecuador con vehículo particular deben gestionar el permiso de internación ante la Aduana de este país, llevar: licencia de conducción, tarjeta de propiedad, documento de identificación, formulario DJT (Declaración Juramentada de Turista, descargar en la página www.aduana.gob.ec ; si el vehículo está a nombre de otra persona, llevar autorización autenticada mediante poder, entregar lo anterior al Servicio Nacional de Aduanas (Senae), o Aduana en Rumichaca, estos trámites son gratuitos. Con vehículos de transporte internacional de pasajeros o servicio público, los mismos documentos arriba mencionados, agregar contrato de seguro en el cual se exprese una póliza por responsabilidad civil, y listado de pasajeros.
Los ecuatorianos con automotor, que visiten la ciudad de Ipiales, Colombia, y sus alrededores, las autoridades de tránsito y policía no les exigirán el Seguro Obligatorio Accidentes de Tránsito SOAT , esto para facilitar el turismo y comercio fronterizo; este requisito si es obligatorio a partir del km 21 vía Panamericana hacia Pasto, Nariño, o que viajen más allá de este sitio; deben adquirirlo en el puente de Rumichaca, casa de aduanas, No poseer el SOAT está sujeto a multas onerosas.
Para quienes no tienen transporte propio, deben tener en cuenta que el servicio público de taxis de Tulcán hacia el puente de Rumichaca lo encuentran hasta las 5 y 30 p. m.; de esta hora en adelante tiene que pagar taxi expreso. Del puente hacia Ipiales, hay vehículos públicos hasta las 7 de la noche; retornan a sus labores a las 6 a. m. del siguiente día. La distancia de Tulcán a Rumichaca, son 10 km., dos horas a pie. Y de este sitio a Ipiales, son 3 km, caminar 40 minutos sin maletas.
Cambio de Moneda El puente internacional de Rumichaca está abierto las 24 horas y el cambio de dinero (pesos a dólares o viceversa) puede hacerlo en este lugar. En horas hábiles (de trabajo) hay cambio de moneda en las dos ciudades fronterizas.
Director Aduana Rumichaca: Christian Iván Villarreal Chuca
Dirección : Av. 24 de Mayo y Alfonso Mena .Sector El Capulí
Código Postal: 040101
Teléfono : (593-6) 2980-391
Horario de atención: 08h00 – 17h00
Para mayor información sobre aduanas en Ecuador favor de consultar: https://www.aduana.gob.ec/ y 1.3 Información Aduanera.
Información Adicional
Entidades públicas que operan en los Centros de Atención en frontera:
- Policía Nacional: Brindar apoyo en el control fronterizo de personas y vehículos, adicionalmente controlar las puertas de acceso a los Centros directo a las personas.
- Servicio Nacional de Aduana: Realizar el control de procesos aduaneros y redireccionamiento de personas con síntomas al MSP.
- Agrocalidad: Fumigación y desinfección exterior de todos los vehículos que ingresan a los centros; control y cumplimiento de procesos fitosanitarios.
- Fuerzas Armadas: En coordinación con la Policía Nacional, realizar el control de ingreso de usuarios a los Centros de Atención Fronteriza.
- Comisión de Tránsito del Ecuador: Revisión de los títulos habilitantes para realizar transporte internacional, adicionalmente registrar vehículos de entrada y salida del país.
- Ministerio de Transporte y Obras Públicas: Realizar el control de pesos y dimensiones a los vehículos de carga. El MTOP es el encargado de la administración del Centro de Atención Fronteriza, cuentan con un público oficial para esta actividad.
- Migración: Registro y control migratorio de usuarios que ingresan y salen del país, se registran usuarios adicionales para emitir la Tarjeta Andina.
